政府工作报告解读

来源：爱游戏网页版官方入口    发布时间：2026-01-19 06:10:58

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　　地区生产总值增长4.5%左右，在工作中争取更好结果；一般公共预算收入增长1%；固定资产投资提高3%；社会消费品零售总额增长4.5%；规模以上工业增加值增长4%；城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济稳步的增长同步。

　　围绕“两重”“两新”、新型基础设施等领域，持续做好重点项目谋划储备和政策资金争取工作。以企业真实需求为导向，适时出台促进经济平稳健康发展的政策举措，加强预期引导，提振发展信心。健全政策兑付机制，强化政策“直达快享”，推动惠企政策更加可感可及。

　　积极发展首发经济、绿色消费、数字消费、宠物消费、“人工智能+消费”“IP+消费”，新引进品牌首店110家。办火东北超、CBA、中超、女超“四大球市”，打好历史、红色、工业、民族文化“四张牌”，唱响春夏秋冬旅游“四季歌”，做强沐浴休闲之都、啤酒之都、歌迷之都、旗袍故都、赛艇之都“五都”品牌，举办大型演唱会40场以上，开展全民健身体育赛事活动1600场以上，全年接待游客突破2.5亿人次。提升入境游便利化国际化水平，离境退税商店达到350家。

　　力争3000个项目开复工、330个工业项目竣工投产。做好沈阳都市圈环线高速、秦沈高铁二通道等项目前期工作，推动桃仙机场二跑道、航空航天城、中能建绿色醇油基地、生命健康城、王家湾冰上运动中心、国际会展中心等标志性工程加快建设。

　　推动浑南科技城提升要素集聚和技术策源能力，支持高水平研究型大学、国家科研院所、全国重点实验室等创新平台建设，推进苏州、太行国家实验室辽宁基地创建，加快崖州湾国家实验室沈阳试验基地建设，推动超大型深部工程灾害物理模拟设施竣工投用，积极谋划深地实验室、高速飞行器实验室。加强创新型企业“育苗、培干、强柱”梯度培育，力争雏鹰瞪羚独角兽企业突破3000家，科技型企业超过3.4万家。

　　推动概念验证中心、中试平台等载体达到160个，支持飞行器机体快速研制中试平台晋升国家级，累计培育技术经纪人1400名，促进500项以上高校重大科学技术成果本地转化，力争技术合同成交额达到920亿元。

　　探索新型研究型大学建设推进机制，积极建设环大学大院大所创新创业生态圈。深入实施“兴沈英才计划”，扎实开展“博士沈阳行”、东北亚（沈阳）人才交流大会等活动，新认定各类人才超过2000人，吸引高校毕业生来沈留沈15万人以上。

　　深入实施制造业智改数转行动，开展免费诊断，强化龙头带动，全方面推进大中小企业链式转型，培育智改数转示范项目60个，实现规上企业数字化转型全覆盖。加快汽车产业转型升级，推动吉利新能源汽车实现量产，确保华晨宝马新世代车型投产。

　　加快东北国际医疗科技产业城、数字化的经济产业园、世界级航空小镇等重点项目建设，促进10吨级高商载无人货机、曼塔eVTOL等低空经济项目研发制造。前瞻布局具身智能、未来材料、深地深海空天装备等未来产业，推动东北亚具身智能创新中心投入到正常的使用中。全方面实施“人工智能+”行动，加强网络、算力、融合基础设施布局，争取国家算力大通道区域枢纽节点，加快建设国家数据标注基地，积极开发垂直领域大模型，推动AI应用加速落地，全方位赋能千行百业。

　　做好金融“五篇大文章”，做强做活金融商贸开发区，全力发展长期资本、耐心资本。壮大科技服务业，培育研发设计、知识产权、检验测试等服务业有突出贡献的公司，推动重点制造企业向“产品+服务”转型。

　　深化“只提交一次材料”改革，实现更高水平“一次不用跑”，加快推出10项“一件事”“一类事”服务场景。牢固树立“成就企业就是成就我们自己”意识，做实领导干部联系企业机制，建立和实施营商环境体验官制度。

　　进一步深化国资国企改革，更大力度优化国资布局、完善现代企业制度、提升国资监管效能，推动国有企业增强核心功能、不断的提高竞争力，市属国企资产总额达到4540亿元。全面落实民营经济促进法，完善中小企业公共服务体系，支持非公有制企业参与重大科技攻关和重点项目建设，多措并举破解融资难题，深化工程建设项目审批制度改革。

　　持续拓展“空陆海网”通道，积极构建东北亚“3小时航空交通圈”，推动桃仙机场建设国际航空枢纽，加快建设国家中欧班列集结中心和国际公路运输集结中心，深度参与东北海陆大通道建设，推动跨境电子商务备案企业突破600家。

　　强化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业合作，新签约京沈合作项目65个。热情参加东北三省一区协同联动，推进哈长沈大产业科学技术创新走廊、氢能走廊、文旅平台和沈大经济走廊建设。推动沈阳都市圈协同发展。

　　改造老旧小区125个、背街小巷100条、城市危旧房2000套，加装更新电梯2286部。完善交通基础设施，加快秦沈、新阜等高速公路建设，实施南五马路等15条街路更新工程，确保地铁3号线东段开通运营。更新改造80公里供水管网、200公里燃气管网、300公里供热管网，推进26项内涝防治工程。

　　加快建设城市信息模型（CIM）平台，在城市运行、应急管理等方面谋划更多应用场景。开展架空线缆、病害窨井盖等专项整治，推动景观照明智慧升级与节能改造，着力解决围挡过多、“马路拉链”、行车堵、停车难等问题。优化“一河两岸”、环城水系滨水空间功能，因地制宜增绿补绿，精心打造口袋公园。

　　推动新乐遗址等历史背景和文化资源活化利用，改扩建满洲省委旧址纪念馆，确保“还是沈阳”超级IP项目开业运营。深入实施文艺精品创作工程，办好“全民阅读活动周”等文化活动，打造诗意“书香沈阳”。

　　建设高标准农田90.7万亩，培育具有自主知识产权的新品种10个以上，实施规模主体单产提升项目28.1万亩，全年粮食产量稳定在80亿斤以上。做强“沈阳臻品”特色品牌，持续打造酸菜、肉鸡、树莓、淡水鱼和稻田画之乡。建设食品制造业大市，加快建设5个省级农产品加工集聚区。

　　学习运用“千万工程”经验，分类有序片区化推进乡村振兴，全面推开涉农地区全域土地综合整治。强化农村环境净化整治，健全垃圾收运处置体系，逐步的提升畜禽粪污资源化利用水平。

　　支持临近城区县域、农业主体县域、资源优势县域差异化特色化发展，培育壮大9个特色产业集群。推动县域开发区体制机制改革，加快“4区18园”产业核心区建设，提升园区承载力和产业竞争力。因地制宜发展特色产业，加快打造一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇和农业大镇。

　　坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化PM2.5、臭氧等污染物协同减排。实施国土绿化提质扩面行动，深入开展“三北”工程六期建设，完成人工造林1万亩，修复退化林5.3万亩，坚决打好打赢科尔沁沙地歼灭战。深入推动碳达峰试点，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。

　　抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，加大创业支持力度，强化困难群体就业帮扶，城镇新增就业14万人以上，保持零就业家庭动态清零。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，构建和谐劳动关系。

　　新建改扩建中小学校7所，培育新优质学校25所，扩容普通高中优质学位8000个，为500所中小学配备智慧体育设施，积极创建国家义务教育优质均衡发展县（区、市）。

　　深化公立医院改革，新增5个以上省级重点专科，推进7个紧密型医联体建设，为760个村卫生室配备多功能检查检测设备。打造“国粹岐黄健康沈阳”特色品牌。深化医保支付方式改革，全面实施长期护理险制度。

　　推进三级养老服务网络建设，实施10家养老机构公建民营改革，建设13个全国示范性老年友好型社区，打造10家智慧养老机构，积极探索老幼共享综合体建设。落实一揽子生育支持政策，全力发展普惠托育，加快建设儿童友好城市、生育友好型社会。

　　明年注定是个牛年，所以今年的底子一定会打的非常好，会给市场信心，手里拿的股没涨的，等板块轮动，别着急换去追高